Thực hiện Chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chương trình số 12/CTr-UBND ngày 15/01/2026 của UBND tỉnh về triển khai kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2026; theo đó giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương tham mưu xây dựng Đề án phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026 -2030 (thời gian trong Quý II/2026); đồng thời, xây dựng hồ sơ Dự thảo Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026-2030. Thời gian qua, trên cơ sở các nội dung Đề cương Đề án được UBND tỉnh chấp thuận và khai thác thông tin, dữ liệu hiện có và kết hợp tổng hợp các nội dung, số liệu theo báo cáo của các sở, ngành, đơn vị, địa phương gửi về. Sở Nông nghiệp và Môi trường đã xây dựng Dự thảo Đề án, dự thảo Chính sách và lấy ý kiến bằng văn bản gửi các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan. Đến nay, trên cơ sở tiếp thu, tổng hợp đầy đủ các ý kiến, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã hoàn chỉnh xong Dự thảo Đề án, Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026 -2030 và đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe báo cáo các Dự thảo Đề án, chính sách trên phạm vi toàn tỉnh.
Đề án nhằm mục tiêu phát triển nông nghiệp hiệu quả cao, bền vững theo hướng sinh thái, hiện đại, chuyển đổi số trên cơ sở tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, sản xuất hàng hoá quy mô lớn, hữu cơ, kinh tế tuần hoàn gắn với xây dựng nông thôn mới, kinh tế nông thôn, du lịch cộng đồng và bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu. Phát triển nông thôn toàn diện trên cơ sở tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người nông dân và cư dân nông thôn; phát triển nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hiện đại gắn với phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn, cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, môi trường sống an toàn, lành mạnh, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.
Các mục tiêu cụ thể đến năm 2030 đã được đưa ra trong Đề án để tổ chức triển khai thực hiện, trong đó trọng tâm là đưa tốc độ tăng trưởng GRDP nông, lâm thủy sản phấn đấu đạt bình quân trên 3%/năm; tăng năng suất lao động nông nghiệp bình quân từ 5,5 – 6%/năm. Giá trị sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đạt 112 triệu đồng. Thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất giai đoạn 2026 – 2030 đạt tối thiểu 20.000 ha đất sản xuất nông nghiệp. Hoàn thành cấp GCNQSD đất sau chuyển đổi, tập trung, tích tụ ruộng đất cho 100% số hộ theo kế hoạch hàng năm. Tốc độ tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ, thương mại nông thôn phấn đấu đạt bình quân khoảng 10%-12%/năm. Thu nhập bình quân của người dân nông thôn năm 2030 phấn đấu tăng gấp 2,5 – 3 lần so với năm 2020. Tối thiểu 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, 10% số xã đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại. Tỷ lệ nghèo đa chiều giảm bình quân hàng năm từ 1,5% trở lên. Tỉ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội dưới 21%; bình quân hàng năm đào tạo nghề cho trên 5.000 lao động nông thôn. Tỉ lệ che phủ rừng ổn định 52%. Tỉ lệ hộ gia đình nông thôn được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn đạt 80%.
Để hiện thực hoá các mục tiêu đặt ra, các nhiệm vụ giải pháp trọng tâm cần thực hiện, đó là: Tiếp tục kiên trì, quyết liệt thực hiện đẩy mạnh cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp theo sinh thái, ứng dụng khoa học – công nghệ tiên tiến, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, hiệu quả, bền vững. Phát triển nông nghiệp theo 03 vùng sinh thái trên cơ sở định hướng quy hoạch tỉnh và các đề án, kế hoạch phát triển đã ban hành, gắn với rà soát, điều chỉnh các nội dung liên quan trong Quy hoạch tỉnh. Vùng trung du, miền núi phát triển kinh tế lâm nghiệp, cây ăn quả đặc sản (cam, bưởi…), cây công nghiệp dài ngày (chè, cao su), chăn nuôi gia súc (lợn, bò, hươu). Vùng đồng bằng phát triển cây hàng năm như lúa gạo, lạc, rau thực phẩm; nuôi gia cầm, gia súc, nuôi thủy sản nước ngọt,… Vùng ven biển phát triển nghề biển, nuôi trồng thuỷ sản (nuôi tôm trên cát, cá, nhuyễn thể), rau củ quả, chăn nuôi gia cầm… Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại sản xuất từng lĩnh vực, sản phẩm, nhất là sản phẩm hàng hóa chủ lực, đặc sản gắn với khai thác tiềm năng, lợi thế. Tập trung đẩy nhanh thực hiện hiệu quả tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với sản xuất hàng hóa quy mô lớn, sinh thái. Tập trung đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Tiếp tục xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, lâu dài của cả hệ thống chính trị, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và bố trí nguồn lực thực hiện. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại, đồng bộ tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Tiếp tục cân đối, ưu tiên các nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghè bền vững; triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, xúc tiến đầu tư giai đoạn 2026-2030.
UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe Đề án và Chính sách phát triển NNNT, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2026- 2030
Song song với việc xây dựng, hoàn thiện Đề án, các Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026- 2030 cũng đồng thời được xây dựng và trình HĐND tỉnh ban hành trong Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2026-2031 sắp tới. Với mục tiêu nhằm cụ thể hóa các chủ trương, mục tiêu, định hướng của Trung ương, của tỉnh về phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, Chính sách khuyến khích và hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp sẽ tập trung vào việc hỗ trợ theo đầu ra, khuyến khích các mô hình sản xuất đạt hiệu quả thực tế thông qua việc hỗ trợ lãi suất; chỉ hỗ trợ đối với nhưng khâu thực sự cần thiết mà người dân khó thực hiện; ưu tiên hỗ trợ những khâu quan trọng trong chuỗi sản xuất hàng hóa, chế biến nông sản, đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm OCOP, sản phẩm ngành nghề nông thôn, gắn kết chặt chẽ với thị trường tiêu thụ; đồng thời, bảo vệ và duy trì những thành quả ngành nông nghiệp đã đạt được trong thời gian qua. Tiếp tục duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng các thành quả đã đạt được trong xây dựng nông thôn mới, tạo nền tảng vững chắc hướng tới xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại, đồng thời từng bước hình thành không gian nông thôn văn minh, hiện đại, phát triển bền vững. Lấy Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND, số 44/2021/NQ-HĐND làm nền tảng để xem xét những chính sách đang phát huy tác dụng thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo tăng trưởng và được cộng đồng hưởng ứng thì tiếp tục giữ nguyên trong giai đoạn 2026-2030, chỉ điều chỉnh những nội dung mà trên thực tế còn vướng mắc để triển khai thực hiện được thuận lợi hơn. Những chính sách khó hấp thu hoặc không còn phù hợp với giai đoạn 2026-2030 thì xem xét bãi bỏ, đồng thời bổ sung những chính sách mới phù hợp với định hướng, chiến lược trên từng lĩnh vực.
Chính sách giai đoạn 2026-2030 gồm 02 nhóm chính sách trọng tâm: (1) Nhóm chính sách hỗ trợ trực tiếp: Về lĩnh vực trồng trọt: ưu tiên hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất, hỗ trợ ứng dụng tiến bộ kỹ thuật tại vùng sản xuất lúa năng suất chất lượng cao, hỗ trợ mở rộng sản xuất dứa tạo vùng nguyên liệu có hợp đồng liên kết tiêu thụ ổn định với doanh nghiệp,… Lĩnh vực chăn nuôi: Ưu tiên chính sách hỗ trợ vắc xin, hóa chất phòng, chống dịch bệnh, hỗ trợ công tác giết mổ gia súc, gia cầm tập trung,… Lĩnh vực thủy sản: hỗ trợ kinh phí hoạt động hàng năm cho các tổ chức cộng đồng tham gia bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại vùng biển ven bờ, kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên tàu cá hàng năm, hỗ trợ thực hiện mua, thả các loại giống thủy sản ra các hồ, đập có dung tích từ 01 triệu m3 trở lên để tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản,… Lĩnh vực lâm nghiệp: Hỗ trợ kinh phí mua hạt giống lâm nghiệp vào đất rừng tự nhiên,… Phát triển kinh tế nông thôn: ưu tiên hỗ trợ phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn, hỗ trợ Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP),… Xây dựng nông thôn mới: ưu tiên hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng trong xây dựng nông thôn mới như đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương nội đồng,… (2) Nhóm chính sách hỗ trợ gián tiếp thúc đẩy sản xuất: ưu tiên hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp có dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; vay vốn ngắn hạn, trung hạn, dài hạn để đầu tư phát triển hoặc mở rộng sản xuất, kinh doanh như: Đầu tư sản xuất hoặc kinh doanh các sản phẩm tham gia OCOP, thu mua, dự trữ, bảo quản, chế biến, tiêu thụ nông lâm, thủy hải sản,… Tổng kinh phí dự kiến xây dựng chính sách giai đoạn 2026-2030: 1.550,9 tỷ đồng, bình quân 310,2 tỷ đồng/năm. Trong đó, nhóm chính sách hỗ trợ trực tiếp 1.510,9 tỷ đồng; nhóm chính sách hỗ trợ gián tiếp: 40 tỷ đồng.
Hy vọng rằng, với sự quan tâm, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự vào cuộc, đồng hành của các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và sự nỗ lực, quyết tâm cao của Ngành Nông nghiệp và Môi trường, Đề án và Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026- 2030 sẽ được Đảng bộ UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2026-2031 sắp tới, sẽ tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026-2030 theo tinh thần Kết luận số 219-KL/TW, ngày 26/11/2025 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 22-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh và Kế hoach số 31/KH-UBND ngày 26/02/2026 của UBND tỉnh thực hiện Kết luận số 219-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19- Q/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030 và để cụ thể hóa các định hướng, giải pháp nhằm phát huy cách làm sáng tạo, hiệu quả các giai đoạn vừa qua, khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, từng bước hiện thực hóa mục tiêu phát triển “Nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh”. Tiếp tục khẳng định vai trò của nông nghiệp là “trụ đỡ” của nền kinh tế, xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào sâu rộng, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống về mọi mặt cho người dân nông thôn./.
Văn Thắng
